联系人：卧虎
TG：xylmwohu
发布日期：2025/9/25 17:19:26 访问次数：15
在西方许多国家兴起反移民浪潮的背景下，英国和美国这两个重要国家在吸引全球顶尖人才的措施上却走向了截然不同的方向。英国中左翼政党工党领导的政府，面对国内反移民的示威、抗议等活动，包括极右翼政党英国改革党公布反移民计划，仍考虑为国际顶尖人才取消部分签证费用；而美国则在9月21日生效针对外国专业人才的H - 1B签证收费新标准，大幅提高申请费用。
政策提议细节
设立工作小组：英国工党自2024年执政后设立“全球人才工作小组”，由首相斯塔默的商业顾问和科学大臣共同担任主席，提出为吸引全球最优秀的科学家、学者和数字专家，简化并降低国际顶尖人才在英国定居成本和难度的提议。
核心签证类型：围绕“全球人才签证”展开，该签证是英国为吸引世界顶尖人才设立的高端签证类型，原名“Tier 1 Exceptional Talent”，现已大幅扩展，涵盖科学与医学、工程、人文社科、数字技术、艺术与文化、研究人员等领域，分别由不同的权威机构背书。
签证优势：无需雇主担保，为申请人提供更大灵活性，可从事有偿或自雇工作、成为公司董事，还能更快申请永久居留权。如“所在领域的领军人物”居住3年后、“具备成为领军人物的潜力”居住5年后可申请。
费用情况：常规路径申请分两阶段，背书申请费用456英镑，签证申请每人623英镑；奖项路径适用于获国际知名奖项人才，无需背书，签证申请费每人766英镑。此外，申请人及其家属每年还需支付移民健康附加费。
目标人群：考虑豁免拥有杰出成就的特定人群（如曾就读于世界排名前五大学的毕业生和在各自领域获得过国际知名奖项的专业人士）的签证费用，工党政府还在审查整个签证成本体系。
各方态度
政府：首相府和财政部持开放态度，认为这是在不削弱降低净移民总数决心的前提下吸引人才的有效方式，正在审查签证系统消除壁垒，财政大臣研究税制以找出阻碍因素。
内政部：态度复杂，虽职责是减少净移民人数，审批标准严格，但也在持续审视移民途径以确保吸引和留住高技能人才。
社会各界：总体积极。英国大学协会欢迎并呼吁更多支持；学术界和科技企业界认为还需提供有竞争力的研究资金和自主权；其他政党在整体思路上支持；即使是反移民的极右翼政党也不敢削减国际顶尖人才的来英签证。
H - 1B签证与英国“全球人才签证”对比
设计初衷：美国的H - 1B签证最初是为填补美国劳动力市场的专业空缺，并非专门为“全球顶尖人才”设立的精英通道，必须由美国雇主担保和申请；而英国的“全球人才签证”是为在科研、艺术、技术等领域具有国际影响力或潜力的顶尖人才设立，无需雇主担保，更强调个人成就。
类似签证：在美国签证类别中，O - 1签证更接近英国的“全球人才签证”，它是专门针对在科学、艺术、教育、商业或体育领域“具有非凡能力”的人士。
特朗普政府提价动机
限制外国劳动力，保护本国就业市场：减少企业对外国劳工的依赖，鼓励雇主优先雇佣美国公民，将费用作为筛选机制，确保只有最优秀的人才才能获得签证。
提高门槛，筛选真正的高端人才：用10万美元的高额申请费用筛选高端人才，公司需决定人才是否值得支付该费用。
增加政府财政收入，作为移民改革的一部分：称此举将为国家带来数千亿美元收入，用于减税和偿还债务。
回应国内技术工人对H - 1B制度的批评：此前H - 1B签证被批评被科技公司滥用，引进低薪外国劳工，压低行业工资，损害美国工人利益和国家安全。
提价影响
企业成本：大幅增加美国企业用人成本。2024年美国签发逾14.1万份新的H - 1B签证，若申请数量不变，企业每年将多支付140亿美元。
行业影响：美国科技企业中，大型科技公司可能减少使用H - 1B签证或岗位外包海外；小型企业和初创公司难以承担高成本，放弃海外招人，影响创新生态。
人才流向：国际人才可能转向英国、加拿大等更具吸引力的移民市场。
英国看到美国提高H - 1B签证申请费可能带来的负面效果，意识到这是一个吸引国际顶尖人才的机遇，因此加快出台吸引人才措施。而美国特朗普政府提高H - 1B签证费用，虽有保护本国就业、筛选人才等动机，但却可能起到与目标相反的效果，导致人才流失和创新生态受影响。英美不同的政策选择反映了两国在移民政策、经济发展需求和对人才战略上的差异。
上一信息：漫长的死亡：马修·派瑞的悲剧人生
下一信息：从外审到内审：又穷又忙，穷忙穷忙的